BRASIL AUMENTA SUBSIDIO PARA LOGRAR SACAR A 2,5 MILLONES DE PERSONAS DE LA POBREZA

21 de Febrero, 2013

Brasil aumenta subsidio para lograr sacar a 2,5 millones de personas de la pobreza

El Gobierno brasileño anunció una ampliación de su principal programa de combate a la miseria que permitirá aumentar a 22 millones el número de personas retiradas de la condición de pobreza extrema desde enero de 2011, cuando la presidenta Dilma Rousseff asumió su mandato. Esa ampliación del programa Bolsa Familia beneficia directamente a 2,5 millones de personas que aún no recibían subsidios por ese valor.

La medida, anunciada por Rousseff, eleva a 70 reales (unos 35 dólares) por persona el subsidio mínimo complementario de la renta que el Gobierno concede a todas las familias inscritas en los programas oficiales como en condición de pobreza extrema.

Esa ampliación del programa Bolsa Familia beneficia directamente a 2,5 millones de personas que aún no recibían subsidios por ese valor.

La medida permitirá que los 22 millones de brasileños inscritos en el programa de combate a la miseria reciba una renta mínima de 70 reales, que es el valor per cápita por debajo del cual una familia puede ser considerada como de extrema miseria en el país.

Rousseff admitió que la iniciativa no acaba con la miseria en Brasil debido a que el propio Gobierno admite que otras 2,5 millones de personas continúan en la pobreza extrema pero no se han inscrito en el programa Bolsa Familia.

El objetivo es identificar a quienes continúan por debajo de la línea de pobreza y que por cualquier motivo, principalmente por falta de información, no se han inscrito en el programa Bolsa Familia.

Fuente: Infolatam

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OPINION 19 de febrero de 2013.

La erradicación de la miseria absoluta

Por Luis Nassif Para Infolatam

Insisto en un principio relevante de políticas públicas: no se resuelven problemas históricos en el país con soluciones convencionales. Existe una expresión en la economía, el “catching up”, que significa acortar el camino, conseguir saltos en innovación que permitan avanzar saltándose etapas.

De las pocas  políticas públicas que se aproximan a ese concepto son las políticas sociales bajo la bandera genérica de Bolsa Familia.

De junio de 2011 a 2012, 19,5 millones de personas superaron la extrema pobreza, entendida como renta per cápita inferior a R$ 70,00 mensuales. El contingente cayó de 22,1 millones a 2,5 millones.

Este martes, a partir de las 11 horas de la mañana, la Presidente de la República anunciará la próxima etapa de esa política, que intentará quitar los 2,5 millones restantes.

Se trata de la decisión de complementar la renta de aquellos que, aún recibiendo auxilio del Bolsa Familia, no tiene renta suficiente para llegar a los R$ 70 per cápita, dentro del programa bautizado como Brasil Cariñoso.

En materia de políticas sociales había una discusión entre los economistas “focalistas” y los “universalistas”. Los primeros trabajaban con indicadores sofisticados, tratando de focalizar los gastos sociales en las poblaciones más miserables. Recibían una crítica severa de los “universalistas” que juzgaban – no sin razón – que el “focalismo” validaba restringir el alcance de las políticas sociales.

Había también discusiones sobre la naturaleza de los beneficios. Del lado “liberal” – y también del infatigable senador Eduardo Suplicy – la idea de la renta mínima. Del lado más intervencionista, el recelo de que dinero en la mano significara cachaça en el cuerpo.

Así surgió primero el Bolsa Escuela tenía la condicionalidad de que el alumno estudiase, pero la única forma de control, en aquel inicio, era el certificado de matrícula. Aún no  había mecanismos de evaluación permanente del desempeño escolar.

La  Bolsa Familia acabó juntando las experiencias anteriores. Unificó las bases de datos, llamó al mayor de los “focalistas”, Ricardo Paes de Barros, del IPEA (Instituto de Investigación Económica Aplicada), para desarrollar indicadores, definió formas de evaluación externas, a través de grandes universidades. Y optó por beneficio en dinero,  a través de tarjetas electrónicas cuya titularidad era de la madre.

Con el tiempo, se constató que había una capa de miseria allá en el fondo exigiendo ajustes metodológicos para ser debidamente asistida. La mejoría de las diversas bases de datos públicas (del BF, del Ministerio de la Educación) permitió los avances posteriores.

Brasil Sin Miseria

El lanzamiento de Brasil Sin Miseria se dirigió, inicialmente a los niños. En mayo de 2011 fue concedido un reajuste del 45% en los beneficios para niños y adolescentes. En septiembre de 2011, se amplió el límite de atención de 3 a 5 hijos por familia, beneficiando a 1,3 millones de personas. En diciembre de 2012, se creó el beneficio para nodrizas y gestantes, incorporando a 372,7 mil personas más.

Brasil Cariñoso

Brasil Cariñoso se dirigió a familias con hijos de 0 a 3 años. A un coste fiscal bajo (R$ 1,7 mil millones de reales) 9 millones de personas salieron del rango de la extrema pobreza. A finales del año, hubo un segundo movimiento, atendiendo familias con niños hasta 6 años. Hoy será anunciado el tercer movimiento, para atender familias con niños hasta 15 años. Quedan 2,5 millones extremadamente pobres, con hijos con más de 16 años.

Transferencias federales

Hubo aumento de los recursos federales para que estados y municipios inviertiesen en guarderías y pre-escuelas, además de aquellos previstos en el Fundeb (Fondo de Apoyo a la Enseñanza Básica). 2.744 municipios se dieron de alta para atender a 381,5 mil niños. Se aumentó el valor en R$ 87,7 millones, beneficiando en teoría a 5,5 millones de niños. Además de eso, hubo la anticipación del financiamiento para nuevas vacantes en guarderías.

Ajustes de gestión – 1

El punto céntrico de los cambios, sin embargo, se dio en el plan gerencial. Existen muchos programas de distribución de renta, desde los transferencias del MEC, de la Salud hasta programas como Luz Para Todos. Sin condicionantes más objetivos, la tendencia sería atender a los que impliquen menos trabajo. O sea, al pobre más próximo a la línea de la pobreza o a la escuela menos alejada. Se decidió entonces trabajar las bases de datos  para poder llegar en los más pobres.

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Blog: www.luisnassif.com.br

Traducido por Infolatam.